交通运输部与科技部联合印发《关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见》

文琳行业研究 2024-04-11

❑ 导读

交通运输科技创新有哪些新部署？合规网约车司机有多少？“一网通办”都能办什么……

全文共计4651字，预计阅读时间7分钟

来源 | 交通运输部（转载请注明来源）

编辑 | 蒲蒲

8月26日，交通运输部举行8月份例行新闻发布会。交通部新闻发言人、政策研究室副主任孙文剑介绍了《科技创新驱动加快建设交通强国的意见》（下称《意见》）有关情况，并答记者问。发布会上，孙文剑就落实科技创新任务、网约车合规化情况、推动一网通办工作等问题进行了回应。

《意见》相关情况：

近年来，中国桥、中国路、中国港、中国高铁等成为新的中国名片，科技支撑交通运输实现了跨越式发展，但也存在基础研究、前沿关键技术研究不足，科技创新体系有待完善等问题。《意见》聚焦行业实际需要，有针对性地部署了系列任务，是加快建设科技强国、加快建设交通强国的有力举措。

在总体要求方面，《意见》围绕推动交通高质量发展，建立支撑加快建设交通强国科技创新体系，着力突破交通运输“卡脖子”技术难题，确立了两个阶段性目标：一是到2025年，交通运输基础研究和应用基础研究显著加强，关键核心技术取得突破，前沿技术与交通运输加速融合，初步构建适应加快建设交通强国需要的科技创新体系。二是到2035年，交通运输基础研究和原始创新能力全面增强，关键核心技术自主可控，前沿技术与交通运输全面融合，基本建成适应交通强国需要的科技创新体系。

任务布局部分，《意见》明确提出了强供给、兴产业、促融合、提能力、优机制“五大任务”。

一是强供给。坚持从加快建设交通强国的急迫需要和长远需求出发，在基础研究和应用基础研究、关键核心技术、现代工程技术、前沿颠覆性技术方面布局了一系列研发任务。比如，攻克大深度饱和潜水、航空器适航审定等行业特色关键技术；合理统筹高速轻轨列车、高速重载货运列车研究；开展超高速列车、超高速商用飞机等新型载运工具研制；攻克海底悬浮隧道理论体系与关键技术等。

二是兴产业。坚持上下游产业链协同发展理念，全面推动交通建筑业、交通装备业和运输服务业转型升级。比如，加快建筑信息模型（BIM）技术自主创新应用；加快新一代轨道交通、新能源与智能网联汽车、高技术船舶、航空装备、现代物流装备等自主研发及产业化；推动无人机、无人车物流递送发展，探索开展城市地下物流配送；鼓励各类金融资本支持交通运输新基建项目。

三是促融合。立足交通运输多学科交叉特点，积极推动大数据、人工智能、北斗导航、工业机器人、生物安全等前沿技术深度融合应用。比如开发新一代智能交通系统，促进自动驾驶、智能航运等加快应用。

四是提能力。对标《交通强国建设纲要》中打造世界前列科技创新能力的目标，提出培养具有国际影响力的科研平台和具有国际水平的科技人才。

五是优机制。全面贯彻国家科技体制机制改革精神，积极推动科技改革政策在交通运输行业率先落地，努力营造良好的科技创新环境，最大限度地激发创新主体活力。比如，围绕人工智能、自动驾驶、无人机等领域研究推动相关立法；发挥企业技术创新主体作用，开展核心技术攻关。

下一步，交通运输部将和科技部一起，在部际会商机制下，协同全国交通运输和科技领域的资源力量，共同推进《意见》各项任务落实。

答记者问：

关于《意见》提出的“五大任务”，交通运输部下一步将具体采取哪些措施来实现？

交通运输部新闻发言人孙文剑：为落实《意见》任务，交通运输部与科技部在会商机制的协调下，重点推进以下工作：也就是从规划层面，从研发层面，从成果的推广应用，以及政策的落实的几个方面。

一是规划方面，要加强规划引领。两部将共同出台《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021-2035年）》和《“十四五”交通领域科技创新规划》，也就是五年的规划，全面系统部署未来5-15年交通运输科技创新任务。这是第一个方面。

二是强化科技研发。两部积极推动交通领域相关重点攻关任务纳入国家重点科技研发计划，“十四五”已部署交通基础设施、交通载运装备与智能交通技术、川藏铁路、新能源汽车四个交通专项。同时，在重大自然灾害防控与公共安全、智能传感器、深海和极地关键技术与装备等近20个重点专项中，也体现了交通运输的任务。

三是加快成果推广应用。将通过试点示范，积极强化科技成果推广。近日，交通运输部出台了《交通运输科技示范工程管理办法》，这个办法将会大大的促进一些科技成果在交通运输领域的落地和实施。将以科技示范工程为载体，推动先进适用的新科技、新工艺、新材料和新产品的集中应用，加快科技成果工程化和产业化。另外，我们将开展自动驾驶、智能航运先导示范，加快前沿技术的试点应用。

四是完善政策体系。近期，国务院办公厅相继印发《关于完善科技成果评价机制的指导意见》《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，我们将深入学习、认真落实，研究出台相关交通运输领域的政策文件，进一步为科研人员松绑减负。同时，我们还将推动高层次科研平台建设，统筹交通领域科技创新中心、国家重点实验室、野外科学观测基地、科学数据中心等一系列布局与发展，积极推动科技创新领军人才、青年科技人才和创新团队建设。

当前国家对基础科学研究高度重视，也进行了相应的部署，此次出台的《意见》中是否有相关部署安排？

交通运输部新闻发言人孙文剑：交通运输部十分重视基础研究，这个在《意见》中也有一系列部署。我们“十四五”将积极推动以下几方面的工作。

一是加强综合交通运输理论研究。我们将组织相关科研院所和高校开展综合交通运输理论的专题研究，并编写面向大专院校学生、行业管理人员的综合交通运输理论领域的一系列教材，编写教材，争取交通领域教材进大学。希望用最新的科学理念和理论方法教育培养交通运输专业学生和干部职工，为加快建设交通强国提供智力支撑和人才支持。

二是推动交通基础设施长期性能科学观测网建设。交通运输领域是一个可以说未来大数据的观测测量、计算等等的一系列密集的行业。在这个领域里，我们的《意见》进行了一系列的部署。建设观测网，目的就是通过对全国典型基础设施的结构数据、环境数据、荷载数据等开展持续观测，比如公路路基路面、桥梁隧道、港口航道以及通航建筑物，从长时间跨度上分析基础设施关键性能的演化规律，为科学开展交通基础设施设计建设养护保障等等提供一系列的科技支撑。目前，我们已经研究形成建设方案和有关标准，就是关于这方面不但形成了方案，还形成了标准。下一步，我们将先选取有条件的省份开展试点建设。我也希望广大记者朋友们能够持续跟踪相关的新闻。

三是推动建立联合基金。我们正在积极推动与交通运输企业、国家自然科学基金委的合作，共同设立基础研究联合基金，确保基础研究具有持续稳定的资金投入。

目前，网约车合规查询小程序已经在交通部官微上线一段时间了，请问查询的数量是什么情况？下一步，交通运输部在推进合规化方面将采取哪些措施？

交通运输部新闻发言人孙文剑：今年3月份，交通运输部上线网约车合规信息公开查询功能。截至目前，已累计查询206万次，日均查询1.4万次。与上线前相比，合规网约车驾驶员增加17万人，合规网约车车辆增加11.5万辆。

7月份网约车行业运行基本情况显示：目前，我们的网约车覆盖我国300多个城市，日均完成订单量2000万单，据全国网约车监督信息交互平台统计，截至2021年7月31日，全国共有241家网约车平台公司取得网约车平台经营许可证，环比增加5家；各地共发放网约车驾驶员证351万本、车辆运输证135.7万本，环比增长0.5%、2.3%。在36个中心城市中，订单合规率最高的是广州，最低的是石家庄。

我在这里也要再次呼吁广大乘客，当你乘坐网约车的时候，合规的车和合规的人意味着更安全，更快捷。我希望通过广大记者朋友们，通过你们的渠道呼吁我们广大的乘客乘坐网约车时更多的选择合规的车和合规的人。我们欢迎社会各方共同监督网约车行业发展情况，抵制非法营运行为，维护公平竞争市场秩序，保障乘客乘车安全和合法权益。

下一步，我部将充分发挥交通运输新业态协同监管部际联席会议机制作用，多措并举加快网约车合规化进程。一是指导各地交通运输部门强化服务，简化审查程序，为符合条件的网约车平台公司、车辆和驾驶员办理许可提供更多的便利。二是鼓励地方统筹用好数字监管、执法检查、行政约谈、通报警示等手段，加大对非法营运打击力度，规范网约车平台公司经营行为。三是持续优化合规信息查询服务，进一步促进网约车规范健康发展。

前不久交通运输部官微上线了一个道路运输便民的“一网通办”小程序，请问货车司机可以通过这个小程序得到哪些服务？

交通运输部新闻发言人孙文剑：过去货车司机朋友办理异地年审的时候，要回到原来发证机关所在地进行年审。但是从2019年起，交通运输部就印发了通知，上线了服务系统，从那时起，就可以实行异地办理。但是由于宣传不到位，政策执行和落实不到位，货车司机没有获得感，很多货车司机朋友没有发现这样的一个便利措施。

近年来，交通运输部加快推进道路运输高频服务事项网上办理的情况，争取更多的事项让广大的货车司机朋友能在网上办理，而不是在线下到处去跑。特别是今年，我们加快推进此项工作。在此基础上，我部组织开发了微信小程序和手机APP这样两款网上便利的软件，进一步提升道路运输政务服务便捷度和道路运输从业人员获得感。

目前，道路运输驾驶员可以通过“道路运政一网通办”小程序和“道运通”手机APP网上办理。我可以向大家展示小程序，因为这个小程序装在了交通运输部的官方微信上，我也希望广大的记者朋友们能够更多的宣传这样的一个小程序，让全国更多的货车司机朋友们能够知道怎么从网上来办理。其实这样的一个小程序只要是点开了交通运输部的官方微信，在官方微信的最低端有三栏的服务项目。中间有一个“服务”的，点开服务会出现一个上拉式的菜单，最底端有“道路运政一网通办”，点开这个道路运政一网通办。我们看到有两栏，第一栏是服务事项，第二栏是信息查询。在这个服务事项里又有一系列的功能，第一项功能就是诚信考核的申请，也就是广大货车司机朋友一直非常关注的，就是一网通办，就是异地年审。异地年审，通过这样的微信小程序就可以办理了。当然了，这个后面还有从业资格证的换发，从业资格证的补发，从业资格证的变更和从业资格证的注销。什么意思？就是通过这样的一个在交通运输部官方微信上的一个微信小程序，我们都可以办理货车驾驶员从业资格证的补发、换发、变更、注销等等的一系列的工作。

在这里也希望各位媒体朋友更多的关注，更多的宣传，让更多的驾驶员和经营业户了解和使用便民政务系统、微信小程序和手机APP网上办理业务。

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